2022年12月22日在朝阳县第十九届
人民代表大会第二次会议上
朝阳县人民检察院检察长 王延丰
各位代表：
现在，我代表朝阳县人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2022年，朝阳县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧依靠县委和上级院的坚强领导，自觉接受县人大及其常委会的依法监督，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，围绕全县高质量发展履职尽责，各项工作取得新进展。
一、主动融入大局，全力服务高质量发展
努力维护社会安全稳定。严厉打击各类刑事犯罪，全力营造安全稳定的社会环境。常态化开展扫黑除恶斗争，对黑恶势力犯罪持续保持高压态势。开展打击整治养老诈骗专项行动，办理了黄某华涉嫌诈骗案，并制发检察建议，健全打击预防养老诈骗长效机制，守护老年群体的“养老钱”。积极参与不良贷款清收挽损工作，受理审查批捕案件12件15人，批准逮捕11件12人。受理审查起诉案件15件20人，提起公诉2件11人，累计挽损1382万元，努力维护金融市场秩序稳定。
着力优化法治化营商环境。依托开发区法律综合服务站，开展“弘扬雷锋精神，你提我办”主题实践活动。通过深入企业调研、召开推进会等方式，解决企业遇到的涉法涉诉问题。
助力全县疫情防控阻击战。累计派出400余人次到柳城街道和清风岭镇协助做好卡点值守、常态化核酸检测等防疫工作，为清风岭镇筹措支援防疫物资，在疫情防控一线彰显了检察人的坚守与担当。
二、聚焦司法为民，用心解决群众急难愁盼
扎实开展司法救助工作。秉持“应救尽救”原则，全年办理国家司法救助案件10件11人，发放救助资金25万元。特别是为“1·07”交通肇事案件被害人的未成年子女申请了司法救助金，并组织全院党员干警捐款。另外，与教育部门沟通，减免其全部学杂费用，彰显了司法温度。
着力办好群众信访诉求。坚持不懈做好“群众来信件件有回复”工作，认真落实检察长接待日制度，受理各类举报、控告、申诉案件22件23人。坚持法理情理交融、结果过程并重，自2017年以来，没有新增信访案件，且信访积案全部化解，保证了重大活动、重要会议等时间节点无涉检去省、进京上访事件发生。
倾心守护未成年人成长。认真落实最高检“一号检察建议”和强制报告制度，选配12名检察官担任法治副校长。组织开展“携手落实两法，共护祖国未来”检察开放日活动，对1000余名中小学生进行法治教育。加强未成年人司法保护，对侵害未成年人犯罪实行“零容忍”，批准逮捕9人，提起公诉10人。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，不批准逮捕3人，附条件不起诉5人，进行帮教16人，社会调查适用率、帮教率、社会力量参与率排在全市前列。我院未成年人刑事检察办案组被朝阳市妇联授予“维护妇女儿童权益先进集体”。
三、强化法律监督，维护司法公平公正
刑事检察质效提升。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能，严厉打击刑事犯罪，全年共受理侦查机关提请逮捕案件109件133人，批准逮捕60件72人，不批准逮捕54件66人。受理移送审查起诉案件214件308人，提起公诉126件196人，不起诉48件60人。强化刑事立案监督和侦查活动监督，监督立案5件8人，建议撤案7件8人，追捕1人，追诉7人。强化刑事审判活动监督，提出抗诉4件。依法惩治职务犯罪，对监察机关移送的职务犯罪案件提起公诉2件4人。加强刑罚执行和监管活动监督，对“减假暂”、脱管漏管、监外执行、财产刑执行等发出专题检察建议28份。参与全地区社区矫正巡回检察，接受并完成看守所巡回检察。加强司法工作人员职务犯罪侦查工作，坚决落实一体化办案机制，组成办案主办团队，立案1件2人。
民事检察力度增强。强化精准监督理念，办理裁判结果监督案件2件，发出再审检察建议2件，法院均已启动再审程序。办理民事审判执行监督案件15件。加强虚假诉讼监督，建立协作机制，与县法院签订《设立虚假诉讼监督与协作办公室实施细则》，成立朝阳市首家监督与协作办公室，合力打击虚假诉讼，此做法被《辽宁法治报》等媒体宣传报道。坚持维护司法公正与维护司法权威并重，在强化法律监督的同时，对法院正确的裁判，依法引导当事人服判息诉。
行政检察持续深化。以“案结事了政和”为目标，既监督公正司法又促进依法行政。全年受理行政监督案件5件。深化行政争议实质性化解，综合运用监督纠正、促进和解等方式，办理了杨某林养老金行政争议实质性化解案，切实解决群众困难，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。
公益诉讼检察稳步推进。坚持双赢多赢共赢理念，以诉前实现维护公益为目标，通过磋商、诉前检察建议等方式促进源头治理。全年立案公益诉讼案件65件，办理诉前程序案件60件。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等重点领域，办理了3起非法狩猎民事公益诉讼案件，以公益诉讼之力，保护野生动物，维护生态安全。
四、坚持政治强检，打造过硬检察队伍
始终坚持党对检察工作的绝对领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把坚持党的绝对领导贯穿检察工作全过程。认真落实请示报告制度，重大事项及时向县委、市检察院党组请示报告。高度重视意识形态工作，在国家和省、市、县各类媒体发表宣传报道200余篇，被最高检评为“全国检察宣传先进单位”。切实加强党支部建设，机关第一党支部连续两年被评为“五星级党支部”，第二、三党支部被评为“四星级党支部”。
坚持全面从严治检。坚持把纪律挺在前面，深入推进党风廉政和纪律作风建设。巩固深化教育整顿成果，强化内部监督管理，坚持严管就是厚爱。严格执行“三个规定”，规范从检行为，严肃办案纪律，从制度上防止“人情案”“关系案”。自觉接受纪委监委监督，全力支持派驻纪检监察组工作。
持续提升队伍专业能力。分级分类开展精准培训，组织干警参加业务竞赛、岗位练兵，注重在重大疑难复杂案件办理中淬炼本领、增长才干。坚持以办案质效等考评指标作为评先选优重要依据，提振干事创业热情，倒逼提升履职能力。2名干警被评为全市优秀公诉人，3名干警荣记个人三等功。
各位代表，我们自觉接受人大监督和政协民主监督，认真履行向人大报告工作的宪法责任。在全市率先建立听证员库，邀请70余名人大代表、政协委员、专家学者和社会各界代表参与案件公开听证。认真听取律师意见，共同维护司法公正。
一年来，朝阳县检察工作取得的成绩，离不开县委的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界的关心支持。在此，我谨代表朝阳县人民检察院致以最衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，朝阳县检察工作中还存在很多问题和不足。如，服务经济社会高质量发展的针对性、实效性还需增强；司法理念更新还不够到位，能动检察、双赢多赢共赢等理念有待进一步强化；检察队伍建设还有薄弱环节等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以解决。
2023年，朝阳县人民检察院将重点做好以下工作：
一是以更实举措服务高质量发展。围绕全县中心工作，找准切入点和结合点。严厉打击严重刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶，着力优化法治化营商环境，全力维护社会稳定，为高质量发展贡献检察力量。
二是以更高标准加强法律监督。坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督。强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督，维护司法公正。深化民事行政诉讼精准监督。常态化推进行政争议实质性化解。聚焦重点领域，积极稳妥拓展公益诉讼范围。
三是以更大力度服务保障民生。不忘初心，持续办好“群众来信件件有回复”、未成年人司法保护、司法救助、民生领域公益保护等各项检察为民实事，以更具温度的检察履职，推动解决人民群众的急难愁盼问题。
四是以更严要求强化自身建设。坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的二十大精神，巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果。大力推进高质量高标准业务培训，提高队伍正规化、专业化、职业化水平。坚持严字当头，严格落实“三个规定”，引导检察人员知敬畏、存戒惧、守底线。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。新的一年，我们将在党的二十大精神指引下，以敢于拼搏的闯劲、自强不息的韧劲和艰苦奋斗的干劲，认真落实好本次会议各项决议，踔厉奋发、勇毅前行，为全县高质量发展提供坚强法治保障！
2022年12月22日在朝阳县第十九届
人民代表大会第二次会议上
朝阳县人民检察院检察长 王延丰
各位代表：
现在，我代表朝阳县人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2022年，朝阳县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧依靠县委和上级院的坚强领导，自觉接受县人大及其常委会的依法监督，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，围绕全县高质量发展履职尽责，各项工作取得新进展。
一、主动融入大局，全力服务高质量发展
努力维护社会安全稳定。严厉打击各类刑事犯罪，全力营造安全稳定的社会环境。常态化开展扫黑除恶斗争，对黑恶势力犯罪持续保持高压态势。开展打击整治养老诈骗专项行动，办理了黄某华涉嫌诈骗案，并制发检察建议，健全打击预防养老诈骗长效机制，守护老年群体的“养老钱”。积极参与不良贷款清收挽损工作，受理审查批捕案件12件15人，批准逮捕11件12人。受理审查起诉案件15件20人，提起公诉2件11人，累计挽损1382万元，努力维护金融市场秩序稳定。
着力优化法治化营商环境。依托开发区法律综合服务站，开展“弘扬雷锋精神，你提我办”主题实践活动。通过深入企业调研、召开推进会等方式，解决企业遇到的涉法涉诉问题。
助力全县疫情防控阻击战。累计派出400余人次到柳城街道和清风岭镇协助做好卡点值守、常态化核酸检测等防疫工作，为清风岭镇筹措支援防疫物资，在疫情防控一线彰显了检察人的坚守与担当。
二、聚焦司法为民，用心解决群众急难愁盼
扎实开展司法救助工作。秉持“应救尽救”原则，全年办理国家司法救助案件10件11人，发放救助资金25万元。特别是为“1·07”交通肇事案件被害人的未成年子女申请了司法救助金，并组织全院党员干警捐款。另外，与教育部门沟通，减免其全部学杂费用，彰显了司法温度。
着力办好群众信访诉求。坚持不懈做好“群众来信件件有回复”工作，认真落实检察长接待日制度，受理各类举报、控告、申诉案件22件23人。坚持法理情理交融、结果过程并重，自2017年以来，没有新增信访案件，且信访积案全部化解，保证了重大活动、重要会议等时间节点无涉检去省、进京上访事件发生。
倾心守护未成年人成长。认真落实最高检“一号检察建议”和强制报告制度，选配12名检察官担任法治副校长。组织开展“携手落实两法，共护祖国未来”检察开放日活动，对1000余名中小学生进行法治教育。加强未成年人司法保护，对侵害未成年人犯罪实行“零容忍”，批准逮捕9人，提起公诉10人。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，不批准逮捕3人，附条件不起诉5人，进行帮教16人，社会调查适用率、帮教率、社会力量参与率排在全市前列。我院未成年人刑事检察办案组被朝阳市妇联授予“维护妇女儿童权益先进集体”。
三、强化法律监督，维护司法公平公正
刑事检察质效提升。充分发挥审查逮捕、审查起诉职能，严厉打击刑事犯罪，全年共受理侦查机关提请逮捕案件109件133人，批准逮捕60件72人，不批准逮捕54件66人。受理移送审查起诉案件214件308人，提起公诉126件196人，不起诉48件60人。强化刑事立案监督和侦查活动监督，监督立案5件8人，建议撤案7件8人，追捕1人，追诉7人。强化刑事审判活动监督，提出抗诉4件。依法惩治职务犯罪，对监察机关移送的职务犯罪案件提起公诉2件4人。加强刑罚执行和监管活动监督，对“减假暂”、脱管漏管、监外执行、财产刑执行等发出专题检察建议28份。参与全地区社区矫正巡回检察，接受并完成看守所巡回检察。加强司法工作人员职务犯罪侦查工作，坚决落实一体化办案机制，组成办案主办团队，立案1件2人。
民事检察力度增强。强化精准监督理念，办理裁判结果监督案件2件，发出再审检察建议2件，法院均已启动再审程序。办理民事审判执行监督案件15件。加强虚假诉讼监督，建立协作机制，与县法院签订《设立虚假诉讼监督与协作办公室实施细则》，成立朝阳市首家监督与协作办公室，合力打击虚假诉讼，此做法被《辽宁法治报》等媒体宣传报道。坚持维护司法公正与维护司法权威并重，在强化法律监督的同时，对法院正确的裁判，依法引导当事人服判息诉。
行政检察持续深化。以“案结事了政和”为目标，既监督公正司法又促进依法行政。全年受理行政监督案件5件。深化行政争议实质性化解，综合运用监督纠正、促进和解等方式，办理了杨某林养老金行政争议实质性化解案，切实解决群众困难，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。
公益诉讼检察稳步推进。坚持双赢多赢共赢理念，以诉前实现维护公益为目标，通过磋商、诉前检察建议等方式促进源头治理。全年立案公益诉讼案件65件，办理诉前程序案件60件。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等重点领域，办理了3起非法狩猎民事公益诉讼案件，以公益诉讼之力，保护野生动物，维护生态安全。
四、坚持政治强检，打造过硬检察队伍
始终坚持党对检察工作的绝对领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把坚持党的绝对领导贯穿检察工作全过程。认真落实请示报告制度，重大事项及时向县委、市检察院党组请示报告。高度重视意识形态工作，在国家和省、市、县各类媒体发表宣传报道200余篇，被最高检评为“全国检察宣传先进单位”。切实加强党支部建设，机关第一党支部连续两年被评为“五星级党支部”，第二、三党支部被评为“四星级党支部”。
坚持全面从严治检。坚持把纪律挺在前面，深入推进党风廉政和纪律作风建设。巩固深化教育整顿成果，强化内部监督管理，坚持严管就是厚爱。严格执行“三个规定”，规范从检行为，严肃办案纪律，从制度上防止“人情案”“关系案”。自觉接受纪委监委监督，全力支持派驻纪检监察组工作。
持续提升队伍专业能力。分级分类开展精准培训，组织干警参加业务竞赛、岗位练兵，注重在重大疑难复杂案件办理中淬炼本领、增长才干。坚持以办案质效等考评指标作为评先选优重要依据，提振干事创业热情，倒逼提升履职能力。2名干警被评为全市优秀公诉人，3名干警荣记个人三等功。
各位代表，我们自觉接受人大监督和政协民主监督，认真履行向人大报告工作的宪法责任。在全市率先建立听证员库，邀请70余名人大代表、政协委员、专家学者和社会各界代表参与案件公开听证。认真听取律师意见，共同维护司法公正。
一年来，朝阳县检察工作取得的成绩，离不开县委的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界的关心支持。在此，我谨代表朝阳县人民检察院致以最衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，朝阳县检察工作中还存在很多问题和不足。如，服务经济社会高质量发展的针对性、实效性还需增强；司法理念更新还不够到位，能动检察、双赢多赢共赢等理念有待进一步强化；检察队伍建设还有薄弱环节等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以解决。
2023年，朝阳县人民检察院将重点做好以下工作：
一是以更实举措服务高质量发展。围绕全县中心工作，找准切入点和结合点。严厉打击严重刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶，着力优化法治化营商环境，全力维护社会稳定，为高质量发展贡献检察力量。
二是以更高标准加强法律监督。坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督。强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督，维护司法公正。深化民事行政诉讼精准监督。常态化推进行政争议实质性化解。聚焦重点领域，积极稳妥拓展公益诉讼范围。
三是以更大力度服务保障民生。不忘初心，持续办好“群众来信件件有回复”、未成年人司法保护、司法救助、民生领域公益保护等各项检察为民实事，以更具温度的检察履职，推动解决人民群众的急难愁盼问题。
四是以更严要求强化自身建设。坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的二十大精神，巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果。大力推进高质量高标准业务培训，提高队伍正规化、专业化、职业化水平。坚持严字当头，严格落实“三个规定”，引导检察人员知敬畏、存戒惧、守底线。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。新的一年，我们将在党的二十大精神指引下，以敢于拼搏的闯劲、自强不息的韧劲和艰苦奋斗的干劲，认真落实好本次会议各项决议，踔厉奋发、勇毅前行，为全县高质量发展提供坚强法治保障！
